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【进行中】365体育直播,365比分网直播公开征求《津南区森林火灾应急预案(征求意见稿)》意见的公告

公告

365体育直播,365比分网直播公开征求《津南区森林火灾应急预案(征求意见稿)》意见的公告


深入贯彻落实习近平总书记365体育直播,365比分网直播防灾减灾救灾的重要论述和全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,依法有力有序有效处置森林火灾,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护津南区绿色生态屏障生态安全,津南区应急管理局起草、修订了《津南区森林火灾应急预案(征求意见稿)》,现向社会各界广泛征求意见,欢迎各界人士提出修改意见和建议,并于2022430前将书面意见或电子文本反馈到区应急管理局应急指挥中心,反馈意见时请注明联系人和联系电话。


附件:津南区森林火灾应急预案(征求意见稿)

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(联系人:区应急管理局乔耀东联系电话:28543800

邮箱:jnqyjglj04@tj.gov.cn传真:88658330






草案正文

津南区森林火灾应急预案

(征求意见稿)


1 总则

1.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记365体育直播,365比分网直播防灾减灾救灾的重要论述和全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,依法有力有序有效处置森林火灾,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护津南区绿色生态屏障生态安全。

1.2 制定依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《天津市森林火灾应急预案》《天津市津南区突发事件总体应急预案,结合我实际情况,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案是我应对森林火灾的专项应急预案,适用于津南区绿色屏障区域内发生的森林火灾应对工作;绿色屏障区域外的林木火灾应对工作由区城管委、区消防救援支队和属地镇街按管辖范围负责。

1.4 工作原则

1)坚持统一指挥、协调联动,分级负责、属地为主,以人为本、科学扑救快速反应、安全高效的原则。

2)实行行政负责制,森林火灾发生后,在区人民政府领导下,人民政府、街道办事处、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

3人民政府是应对本行政区域一般较大森林火灾的主体,根据应对工作需要,及时启动应急响应、组织应急救援。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失,森林火灾分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

1.6 灾害分级标准

1特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上,或死亡30人以上,或重伤100人以上。

2重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下,或死亡10人以上30人以下,或重伤50人以上100人以下。

3)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下,或死亡3人以上10人以下,或重伤10人以上50人以下。

4一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或死亡1人以上3人以下,或重伤1人以上10人以下。

本预案所称以上含本数,以下不含本数。

2主要任务

2.1 组织灭火行动

调动应急力量扑救森林火灾,科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场,严防次生灾害发生。

2.2 转移疏散人员

组织开展解救、转移、疏散受威胁群众并及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.3 保护重要目标

保护民生和重要目标以及重大危险源安全。

2.4 转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5 维护社会稳定

加强火灾发生地区社会治安和公共安全工作,严密防范违法犯罪行为,加强重点目标守卫和治安巡逻,强化舆情监管力度,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

3 组织指挥体系

3.1森林防灭火指挥机构

3.1.1设立津南区森林防灭火指挥部以下简称指挥部),总指挥由区人民政府常务副区长担任,第一副总指挥由区人民政府分管林业建设工作的副区长担任,副总指挥由区农业农村委主任、区应急管理局局长、公安津南分局分管副局长、区消防救援支队支队长担任。区武装部、区委宣传部、区委网信办、区发改委、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区人社局、区城市管理委、区水务局、区农业农村委、区文化和旅游局、区卫生健康委、区应急管理局、区残疾人联合会、公安津南分局、区气象局、区消防救援支队、国网天津市电力公司城南供电分公司等为成员单位。

3.1.2指挥部主要职责:贯彻落实天津森林防灭火指挥部(以下简称:市指挥部)委、政府365体育直播,365比分网直播森林火灾应对工作的决策部署;负责组织、协调和指导全森林防灭火工作;组织领导本行政区域内发生的一般、较大森林火灾应急处置工作;在市指挥部的领导下,应对重大、特别重大森林火灾;指导各开展森林火灾应急处置工作;研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项;监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。必要时,区农业农村委可以按程序提请以指挥部名义部署相关防治工作。

3.1.3人民政府、街道办事处设立森林防灭火指挥部(以下简称指挥部),负责组织本行政区域森林防灭火工作。

3.2森林防灭火办事机构

3.2.1指挥部下设森林防灭火指挥部办公室(以下简称指挥部办公室),设在应急管理局。办公室主任由应急管理局局长担任,副主任由区应急管理局管副局长担任

3.2.2指挥部办公室主要职责:承担指挥部日常工作,起草指挥部有关文件,组织落实指挥部各项工作部署;组织修订森林火灾应急预案;协调处理森林防灭火重大事项;协调开展森林火灾的应急处置;承办指挥部交办的其他工作。

3.3成员单位职责分工

指挥部成员单位是森林防灭火组织领导体系的重要组成部分,依据职责分工,各司其职,各负其责,密切协作,确保各项森林防灭火工作任务顺利完成。

各成员单位主要职责是:

武装部:负责组织协调驻部队民兵预备役部队森林火灾扑救工作,做好部队增援我区森林火灾扑救的有关协调工作

委宣传部:指导区内新闻媒体开展森林防火工作的宣传报道指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息;按要求协调相关单位做好森林火灾新闻发布工作。

委网信办:协助相关部门,共同开展对网络的监控和管理及时引导舆论。

发改委:对列入年度区级政府投资计划建议的森林防灭火基础设施项目,与区级财政年度预算衔接平衡后,拟定区级政府投资年度计划草案

区教育局:负责全中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作,组织学生积极参与森林防火宣传活动。

工信局:负责协调基础电信运营企业和铁塔公司做好森林火灾扑救中的应急通信保障工作。

民政局:推进殡葬改革,倡导文明祭扫,降低传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作。

财政局:负责组织安排森林防灭火经费预算,以及有关森林防灭火的中央补助地方专款,按程序及时下拨并监督使用。

区人社局:依据国家及本市工伤保险法律法规规章,保障灭火伤亡人员工伤保险待遇。

城市管理委:负责城市建成区域园林绿地内和公路两侧管辖范围内绿化带防火工作和林木火灾应对工作。

区水务局:负责区管河道管理范围内的森林防火工作;负责提供火场附近水源地信息,并协调管理单位满足扑救森林火灾时用水需求。

农业农村委:履行森林防火工作行业管理责任,具体负责绿色生态屏障一级管控区范围内森林火灾预防相关工作,组织、指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火队伍装备和设施建设等,同时负责森林火灾的早期处理相关工作

文化和旅游局:配合有关部门指导督促落实旅游景区森林火灾防控措施,开展防火宣传。

卫生健康委:负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作;及时向指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

应急管理局:协助委、政府组织一般、较大森林火灾应急处置工作;按照分级负责原则,负责综合指导各和相关部门的森林火灾防控工作,开展森林火灾监测预警工作、组织指导协调森林火灾的扑救及应急救援工作。

区残疾人联合会:负责伤残人员申请残疾评定并指定医院或专业机构做出残疾类别和残疾等级评定结论,核发残疾人证。

公安津南分局:负责依法开展火案侦破工作,协同有关部门开展违规用火处罚工作;组织对森林火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判,协同有关部门做好防范处置工作维护火场秩序和社会治安,协助组织群众转移;实施交通管制,保证消防车、指挥车、救护车等物资运输车辆顺利通行紧急情况下,做好区指挥部命令落实的保障工作。

气象局:负责提供全及重点林区、重点时段的气象监测产品,发布森林火险气象等级预报并提供火场气象服务,根据天气条件适时组织开展森林防灭火的人工影响天气作业;与森林防灭火部门联合发布高森林火险预警信息;提供卫星图像数据,参与森林火灾监测及损失评估。

消防救援队:作为森林火灾扑救重要力量,政府和区指挥部统一领导和管理下,进行森林火灾扑救工作。

国网天津市电力公司城南供电分公司:负责组织协调资产范围内的电力切送、现场电力照明保障;负责做好对资产范围内的穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。

各成员单位除承担上述职责外,还应根据指挥部的要求,承担与其职责相关的其他工作。

3.4 扑救指挥

3.4.1一般、较大森林火灾扑救工作由区指挥部负责指挥;在市指挥部领导下,处置行政区域内重大、特别重大森林火灾扑救工作。

3.4.2区指挥部根据需要,在森林火灾现场成立扑火前线指挥部(以下简称前线指挥部),可根据任务变化和救援力量规模,相应提高指挥等级。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

3.4.3前线指挥部总指挥由指挥部总指挥或副总指挥任,统一组织指挥现场应急处置工作。前线指挥部应设立以下工作组,分别组织开展有关工作:

1扑救指挥组:由应急管理局牵头,区武装部区农业农村委、区消防救援队、属地人民政府单位参加负责制定现场抢险救援方案和组织实施工作;协调调度应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾;组织协调现场应急处置有关工作指导社会救援力量参与抢险救援

2综合协调组:由应急管理局牵头,区工信局、区民政局应急管理局、公安津南分局、气象局、属地镇人民政府等单位参加。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况,及时向人民政府报告,并通报指挥部各成员单位;分析研究火场区域气象、地理等信息,为决策指挥提供意见、建议;承办指挥部和前线指挥部交办的其他事项。

3火灾监测组区消防救援支队牵头,区农业农村委区应急管理局、公安津南分局、区气象局等单位参加。负责组织火灾风险监测,发布火情信息,指导次生衍生灾害防范;调度相关技术力量和设备,监视灾情发展;指导灾害防御和灾害隐患的监测预警。

4)医疗救治组:由区卫生健康委牵头,区民政局、区应急管理局等单位参加。负责组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作;统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区;组织指导灾区转运救治伤员、做好伤亡统计;指导灾区、安置点防范和控制各种传染病等疫情爆发流行。

5)群众生活组:由区应急管理局牵头,区发改委、区民政局、区财政局、区人社局、区水务局、区农业农村委、区残疾人联合会、国网天津市电力公司城南供电分公司等单位参加。负责制定受灾群众救助工作方案;统筹灾区生活必需品市场供应,指导灾区供油、供电、供气等重要基础设施的抢修;指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。

6宣传报道组:由委宣传部牵头,委网信办、区应急管理局等单位参加负责统筹新闻宣传报道工作指导有关单位发布相关信息;指导做好现场发布会和新闻媒体服务管理;组织开展舆情监测研判,加强舆情调控管控;指导做好科普宣传

7社会治安组:由公安津南分牵头,属地镇人民政府等单位参加。负责做好森林草原火灾有关违法犯罪案件查处工作;指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作;维护社会治安和道路交通秩序,预防和处置群体事件,维护社会稳定;协调做好火场前线指挥部在灾区时的安全保卫工作。

8灾情评估组区农业农村委牵头,应急管理局、公安津南分、区气象局、属地镇人民政府等单位参加。负责指导开展灾情调查和灾时跟踪评估,为抢险救灾决策提供信息支持;组织灾害评估,参与制定救援救灾方案。

9)专家组:区森林防灭火指挥机构根据工作需要聘任专家,建立专家组,对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提出咨询意见。

前线指挥部可根据工作需要,对工作组进行调整。

3.4.4各镇森林扑火队伍和消防救援队伍执行森林火灾扑救任务,接受现场指挥部的指挥。

3.4.5部队、民兵和预备役部队执行森林火灾扑救任务,接受指挥部统一领导,部队行动按照军队指挥关系和指挥权限组织实施。

4 处置力量

4.1 力量编成

扑救森林火灾以消防救援队伍为主,各镇森林扑火队伍为辅,社会救援力量为补充,必要时可动员区、镇机关干部当地群众协助扑救工作。区农业农村委组建40人的森林扑火队消防救援支队组建60人的森林扑火队武装部组建120人的森林扑火队各镇街组建不少于20人的森林扑火队。

4.2 力量调动

根据森林火灾应对需要,应优先调动属地消防扑火力量,临近镇街扑火力量作为增援力量。

调动专业森林消防队伍,申请空中支援力量增援本扑火时,由区森防指挥部向市森防指挥部提出请求。

5 预警和信息报告

5.1 预警

5.1.1 预警分级

根据森林火险等级和发展趋势可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。其中,红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系见附则。

5.1.2 预警发布

区应急、林业和气象部门加强会商,联合制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、信息网络、微信公众号等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。蓝色、黄色预警信息,由区应急局、区气象局联合发布,并报区指挥部和市指挥部办公室。橙色、红色预警信息,按照市指挥部工作要求执行。

5.1.3 预警响应

1当发布蓝色、黄色预警信息后,区、镇人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测,做好预警信息发布和森林防火宣传工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火准备;森林扑火队伍进入待命状态。

2接收到橙色、红色预警信息后,区、镇人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,加大预警信息播报频,做好物资调拨准备;消防救援队伍对力量部署进行必要调整,视情靠前驻防。

区指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

5.2 信息报告

5.2.1属地人民政府、街道办事处在发现森林火灾后,立即核实情况迅速上报区指挥部办公室(电话:2839910328543800,并采取相应处置措施。指挥部办公室在接报后30分钟内以电话形式、1小时内书面形式向区指挥部报告火情,同时报市森林防灭火指挥部办公室。根据火情处置情况,及时续报有关情况。对于情况复杂或当天难以勘察现场的,先上报简要材料,详细情况待调查结束后上报。

5.2.2 对已上报正在扑救的森林火灾,指挥部办公室每日及时向区指挥部、森林防灭火指挥部办公室报告扑救进展情况。发生人员伤亡情况应及时报告简要情况,并在3日内上报专题报告。

5.2.3 对下列火灾信息,指挥部办公室立即向指挥部和市指挥部办公室报告,同时根据火情,通报指挥部成员单位:

1收到卫星林火热点监测报告后,核查确认的森林火灾;

2森林火险预警等级为红色预警状况下发生的森林火灾;

34小时尚未扑灭明火的森林火灾;

  1. 威胁居民区和重要设施安全的森林火灾;

5发生人员伤亡的森林火灾

6)需要向请求支援扑救的森林火灾;

7)其他需要报告的森林火灾。

6 应急响应

6.1 分级响应

1)先期处置。根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后,镇街指挥部第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。

2)初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由区指挥部负责指挥;初判发生重大、特别重大森林火灾,按照市指挥部工作要求执行

6.2响应措施

森林火灾发生后,要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施,科学组织施救。

6.2.1 扑救火灾

区指挥部立即就近组织消防救援队伍、镇森林扑火队伍赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时,提请市指挥部组织协调其他区扑火队伍、驻津部队、武警部队、民兵预备役部队等救援力量。

各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任,科学组织扑救,在确保扑火人员安全情况下,迅速有序开展扑救工作,严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势,在扑火队伍行进、选择驻地和扑火作业时,加强火场管理,时刻注意观察天气和火势的变化,提前预设紧急避险措施,确保各类扑火人员安全。严禁残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

6.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,区指挥部要及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民受威胁人员,确保人民群众生命安全。

6.2.3 救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命,如有伤病员迅速送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医院或医疗点,实施现场救治。

6.2.4保护重要目标

当危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,在专业人员指导下,确保救援人员绝对安全的前提下全力消除威胁,组织抢救、运送、转移重要物资,确保目标安全。

6.2.5维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安、道路交通等管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻,维护社会稳定。

6.2.6发布信息

通过授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会和在专业网站、官方微博、微信公众号登载消息等多种方式、途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理,防止传播谣言和不实信息,及时辟谣澄清,以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

6.2.7火场清理

森林火灾明火扑灭后,继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。原则上,参与扑救的消防救援力量不担负后续清理和看守火场任务。

6.2.8应急结束

特别重大、重大森林火灾,报市指挥部同意后,区指挥部终止响应;较大、一般森林火灾,由区指挥部宣布应急结束,各部门转入常态工作。同时,视情继续采取必要措施,防止灾情反弹或引发次生、衍生事件。

6.2.9善后处置

做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,区人民政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

6.3响应等级

森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况,森林火灾应急处置工作实行四级应急响应:

6.3.1级响应

6.3.1.1启动条件

1)发生在敏感时段或敏感地区的森林火灾;

24小时尚未扑灭明火的森林火灾;

3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时,按照以下程序启动响应:

1经区指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准,应立即向区指挥部报告,提出启动本级应急响应建议;

2区指挥部总指挥或委托第一副总指挥主持会议,对区指挥部办公室提出的启动本级应急响应建议进行会商;

3由区指挥部总指挥或委托第一副总指挥决定并批准启动本级应急响应。

6.3.1.2响应措施

1)区指挥部进入应急状态,研判火情发展态势;加强对火灾扑救工作的指导,根据需要组织森林扑火队伍进行扑火行动

2)视情发布森林火灾应急响应相关信息。

6.3.2 Ⅲ级响应

6.3.2.1启动条件

1)初判发生较大森林火灾;

212小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时,按照以下程序启动响应:

1经区指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准,应立即向区指挥部报告,提出启动本级应急响应建议;

2区指挥部总指挥主持会议,对区指挥部办公室提出的启动本级应急响应建议进行会商;

3由区指挥部总指挥决定并批准启动本级应急响应。

6.3.2.2响应措施

在Ⅳ级响应的基础上,加强以下应急措施:

1)区指挥部及时组织火情会商,分析火险形势,研究火灾扑救措施,及时向市指挥部报告并发布森林火灾应急响应相关信息。

2气象部门及时提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务,为前线指挥部提供决策参考。根据需要,择机实施人工影响天气作业。

6.3.3 Ⅱ级响应

6.3.3.1 启动条件

1)初判发生重大森林火灾;

2)对居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾;

324小时仍未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时,按照市指挥部决策部署启动级应急响应。

6.3.3.2 响应措施

在市指挥部指导下开展救援

6.3.4 Ⅰ级响应

6.3.4.1 启动条件

1)初判发生特别重大森林火灾;

248小时未得到有效控制的森林火灾。

符合上述条件之一时,按照市指挥部决策部署启动级应急响应。

6.3.4.2 响应措施

在市指挥部指导下开展救援

6.3.5启动条件调整

根实际情况和工作需要,如遇敏感时段、敏感地区、舆情关注度高等情况,必要时可提级启动森林火灾应急响应程序。

6.3.6 响应终止

森林火灾扑救工作结束后,按启动响应的相应权限终止响应。

7 综合保障

7.1通讯与信息保障

区应急、林业部门要建立健全森林防灭火应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车,加强新科学技术产品在森林防灭火工作中的应用,实现人防技防有机结合。通讯部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通讯畅通。

7.2向导保障

镇人民政府、街道办事处组织熟悉地形的人员,负责在通往火灾现场的主要路口布置向导,引领扑火队伍顺利到达火灾现场;加强对向导的扑火安全知识培训,提供必要信息装备技术支撑,提高向导队伍安全避险能力。

7.3物资保障

区农业农村委、各镇街要根据自身森林防灭火任务,建立相应的森林防灭火物资储备库,储备所需的扑火机具及装备

区应急管理局加强对森林灭火物资保障工作的组织指导协调,为扑救森林火灾提供有利保障。

7.4资金保障

、镇两级人民政府和街道办事处应将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将所需经费纳入本级财政预算。处置森林火灾所需财政担负的经费,按照现行事权、财权划分原则,由区财政部门按规定予以保障。

8 后期处置

8.1 火灾评估

区人民政府组织有关部门对受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,向人民政府提交评估报告。

8.2 火因火案查处

区人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查,依法查处涉火案件,打击涉火违法案件,打击涉火违法犯罪行为,严惩火灾肇事者。

8.3约谈整改

对于森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地区,人民政府及有关部门应及时约谈相关单位主要负责同志,责令采取措施及时整改。

8.4责任追究

对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为,根据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律规定的权限、程序实施。

8.5工作总结

较大、一般森林火灾扑救工作结束后,区指挥部要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,并向区人民政府和市指挥部办公室报送火灾扑救工作总结。重大、特别重大森林火灾工作总结,按照市指挥部要求执行。

8.6表彰奖励

根据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定办理。

9附则

9.1森林火险等级与预警信号对应关系

森林火险等级

危险程度

易燃程度

蔓延程度

预警信号颜色

低度危险

不易燃烧

不易蔓延


中度危险

可以燃烧

可以蔓延

蓝色

较高危险

较易燃烧

较易蔓延

黄色

高度危险

容易燃烧

容易蔓延

橙色

极度危险

极易燃烧

极易蔓延

红色

注:一级森林火险仅发布等级预报,不发布预警信号。

9.2预案演练

区指挥部办公室积极推动指挥部成员单位制定应急演练计划,结合实际,采取实战演练、桌面推演等方式,有计划、有重点地开展演练,原则上每两年组织一次演练;区指挥部办公室指导、协调有关部门,有计划、分层次对本区各类森林防灭火指挥员、扑火队伍等人员开展扑火技战术和安全知识培训。绿色屏障建成区的镇街每年至少举办次森林火灾扑救演练

9.3预案管理与更新

9.3.1指挥部办公室应结合应急管理工作实践,及时组织修订预案遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。预案实施后,区森防办会同有关部门组织预案学习、宣传和培训。

9.3.2 各镇人民政府、街道办事处结合地实际编制森林火灾应急预案,并报应急局备案。

9.4 预案解释

本预案解释工作由区应急局承担

9.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施,有效期为5。《津南区人民政府办公室365体育直播,365比分网直播印发津南区防汛应急预案等35个专项应急预案的通知》(津南政办发〔201434号)中的《津南区森林防火应急预案》同时废止。





背景介绍

按照市森防办工作要求,结合本区实际,对原《津南区森林火灾应急预案》进行了相应的修订。

一、修订的背景

为深入贯彻落实习近平总书记365体育直播,365比分网直播防灾减灾救灾的重要论述和全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,依法有力有序有效处置森林火灾,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护津南区绿色生态屏障生态安全,津南区应急管理局起草、修订了《津南区森林火灾应急预案》。在经过开会认真讨论、深入基层调研、广泛征求意见基础上,现已修订完成。

二、《预案》修订的主要内容

按照市、区有关工作要求,我新修订的预案明确突出各级职责,使职责分工更加细致。对《预案》主要做了三方面修订。

(一)部分单位职责进行了调整。结合工作实际,队成员单位的组成和职责进行微调

(二)对工作组进行了调整。将应急保障组细化,将应急保障工作更加细化,使得各部门职责及任务更具体明晰,使预案的针对性和可操作性提高。

(三)对预警发布及响应流程做出调整更加细化了预警的级别及内容,完善了应急响应流程,使得上下联动更为快捷方便,各队伍接到预警后能快速行动

三、《预案》的特点

(一)范围更加明确。统筹推进森林防火工作,持续深化属地职责和分级管理。

(二)职责更加清晰通过对预案的调整,明确了各部门工作职责分工,坐实各部门所承担任务,确保

(三)突出生命保障。在修订过程中,更加注重对人民群众及扑火队员的生命保障




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